Съезд постановил изменить социальный состав Комитета и предоставить в нем крестьянам 60 мест, рабочим, военным и представителям городов - по 15 мест, 3 места - беженцам. Используя давление крестьянских депутатов съезда, настаивавших на пропорциональном представительстве в Комитете народной власти, эсеры провели в его исполком большинство членов своей партии. Здесь же на съезде развернулась дискуссия об институте губернских комиссаров. По предложению П.Д. Климушкина была принята резолюция, признававшая необходимость существования губернского комиссара, но при условии избрания его комитетом из своей среды и подчинения его комитету. 29 мая К.Н. Иньков заявил о сложении с себя полномочий губернского комиссара. С.А.Волков констатировал: Теперь у нас два органа власти: с одной стороны - Комитет народной власти, с другой - Комиссар К.Н.Иньков не хотел мириться с таким положением, но необходимой поддержки для отстаивания своего единовластия не имел, а потому подал в отставку. , Некоторое время обязанности губернского комиссара исполнял Н.В.Осоргин, ранее бывший заместителем Инькова. Большевистская фракция на заседании исполнительного Комитета народной власти 1 июня вообще предложила ликвидировать институт губернских комиссаров. Меньшевики поддержали эсеров и предложили такую формулировку по данному вопросу: Представителем власти на местах является губернский комитет, а представителем его перед правительством и правительства перед местной властью является выборный комиссариат. На первом обновленном заседании губернского исполнительного комитета народной власти 14 июня был избран президиум в следующем составе: председатель Брушвит, товарищи председателя Н.МЛевинтов (от рабочей секции). П.П.Митрофанов (от военных). Климушкин (от крестьян), место от горожан не занято. Губернским комиссаром избран С.А.Волков, его помощником - Шаманин.

В тот же день была произведена рокировка партийных фигур в Самарском Совете рабочих депутатов. Решено было составить президиум рабочей секции Совета из 6 человек: 2 большевика,, 2 меньшевика, 2 эсера. Избраны: председатель Куйбышев... тов. председателя И.Т.Журавлев, секретарь Милонов, казначей А.Ф.Бурлаков. В связи с избранием председателем большевика меньшевики отказались занять в президиуме 2 предоставленных им места.