Крестьяне с воодушевлением восприняли идею выборов своих представителей, хотя зачастую не понимали самого замысла правительства. Характерен в этом отношении диалог, помещенный в местной газете. Крестьянин - участник земских выборов восхищается обстановкой выборов, наплывом народа. Не сумев ответить на вопрос, для какой цели выбраны гласные, он тем не менее с надеждой заключил:

"- А вот и хорошо, что мы избрали людей все хороших и умных.

- Да как вы выбирали людей хороших и умных, когда не знали кого и куда выбираете?

- Да так, на всякий случай, думали, что авось и пригодится".

Процент явившихся на выборы крестьян оказался наивысшим - 78,1%, более того, на их долю приходилось 213 гласных их 401 по губернии, что составило 54,6%. Дворянских же представителей было 103, или 25,8%. В интересах последних были внесены коррективы3 в размер имущественного ценза: в Ставропольском уезде, где преобладали средние и мелкие имения, он был понижен с 350 до 250 дес., а в Новоузенском, с его крупными крестьянско-купеческими запашками, повышен до 650 дес. Тем не менее, Новоузенское земство оказалось самым неуправляемым из земств Самарской губернии.