Председателем губернской земской управы был избран Л.Б.Тургенев (Обухов отказался, несмотря на долгие уговоры). Членами первого состава управы стали Н.П.Янишевский, М.М.Наумов, А.И.Сосновский, Ф.Ф.Микулин, М.Н.Осыко, Н.Д.Щеткин. На баллотировку было выдвинуто несколько крестьян, но они, за исключением Осыко, отказались "за неспособностью".