ДЕМОКРАТЫ ПРЕДПОЛАГАЮТ, А НАРОД РАСПОЛАГАЕТ

Новый этап в развитии революционных событий в Самаре характеризовался соперничеством между губернским Комитетом народной власти и губернским Комиссаром Временного правителтва с одной стороны и Советом рабочих депутатов - с другой. Вскоре в это соперничество включились Совет военных депутатов, объединившийся в мае с рабочим Советом, и Совет крестьянских депутатов.

Решительная борьба Совета рабочих депутатов против предпринимателей, активное участие в создании фабрично-заводских комитетов, профсоюзов, деятельность по организации рабочей милиции способствовали расширению сфер его влияния в городе. 20 марта 1917 года произошло переизбрание исполкома Совета, в результате которого в нем упрочили свои позиций большевики. На следующий день на заседании исполкома Совета был выбран его президиум из пяти человек, куда вошли два большевика, два меньшевика и один бундовец. Председателем Совета избрали В.В.Куйбышева выступавшего за объединение всех революционных сил через массовые организации трудящихся, деятельностью которых руководили Советы. Были образованы комиссии исполкома Совета рабочих депутатов, призванные направлять и координировать революционную инициативу масс: митинговая, продовольственная, профессиональная, редакционно-издательская, следственно-юридическая, хозяйственная, районная, милиционная.

Самое пристальное внимание Совет рабочих депутатов продолжал уделять профессиональным организациям рабочих и служащих. 23 марта на совещании делегатов от 11 профсоюзов г. Самары было образовано Центральное бюро профсоюзов, которые возглавили большевики Укрупнение и объединение профсоюзов способствовало упрочению их экономических и политических позиций. Вот как понимали профсоюзные активисты Самары задачи Центрального бюро: руководство деятельностью профсоюзов, организация новых союзов, политическое воспитание членов союзов, издание профсоюзного органа, открытие библиотеки, образование групп профсоюзных работников, организация рабочего секретариата и курсов грамоты для членов союзов.

Несмотря на усилия большевистской организации, большинство профессиональных союзов весной 1917 г. находились под влиянием меньшевиков и эсеров. Им принадлежало руководство почти во всех союзах служащих, железнодорожников, печатников и во многих других. Меньшевики и эсеры не придерживались принципа классового подхода к организации профсоюзов, пытались растворить рабочих в мелкобуржуазной массе служащих. В союзы железнодорожников, почтово-телеграфных служащих, рабочих и служащих городского самоуправления входили чиновники, часто захватывавшие руководство в свои руки. Они выступали против участия профсоюзов в политической борьбе, стремились свести их роль лишь к борьбе за чисто экономические требования. Самарские большевики разъясняли рабочим, что профсоюзы добьются улучшения экономического и правового положения рабочего класса лишь путем активной политической борьбы против капитала, что основной задачей профессиональных рабочих организаций, как и в первую революцию, является сплочение революционных сил пролетариата для дальнейшего углубления революции. Профсоюзные комитеты, создававшиеся по профессиям, часто объединяли лишь часть рабочих, а фабрично-заводские комитеты охватывали всех рабочих данного предприятия. Они избирались на общезаводских собраниях. Производственный принцип способствовал большей сплоченности рабочих в их борьбе с предпринимателями.

Раньше других, в марте-мае 1917 г., были созданы фабзавкомы на крупных предприятиях на мелких предприятиях этот процесс шел медленнее. Инициаторами создания фабрично-заводских комитетов были металлисты Самары, прежде всего, рабочие Трубочного завода. Вслед за ними фабрично-заводские комитеты стали выбирать на общих собраниях рабочие фабрик Зимина, Игнатьева, заводов военно-промышленного комитета, электрической станции, спичечной фабрики Зелихмавд типографий, мельниц, хлебопекарен. Одновременно шел процесс создания фабзанкомов на предприятиях губернии: на заводе взрывчатых веществ в Иващенкове, на Мулловской суконной фабрике, на Мелекесской льно-прядильной ткацкой мануфактуре, на заводах Мамина и Муравей в Балакове. Многие фабзавкомы с первых дней своего существования возглавлялись большевиками.

Для российских пролетариев оставался актуальным вопрос о восьмичасовом рабочем дне. Уже к началу апреля в Самаре на совместных совещаниях владельцев фабричных и заводских предприятий, с одной стороны, и представителей Советов рабочих и военных депутатов - с другой, были выработаны общие положения об учреждении заводских комитетов и постановлено ввести восьмичасовой рабочий день с 10 апреля. Самарский Совет рабочих депутатов 7 апреля отдал распоряжение об установлении восьмичасового рабочего дня. В связи с этим городская управа, подготовила доклад городской думе, в котором подчеркивала, что с вопросом о введении восьмичасового дня приходится считаться, как с фактом решенным и остается только взвесить: выдержат ли городские предприятия предстоящее увеличение расходов. Управа предложила думе: 1) установить восьмичасовой рабочий день для всех служащих, рабочих городских электрических предприятий, то есть практически всех заводов и фабрик), а в праздничные дни - семичасовой рабочий день; 2) разрешить в связи с этим расход средств за счет уменьшения чистой прибыли от эксплуатации этих предприятий После недолгого обсуждения в думе постановления были приняты. На этом же заседании было поручено, трамвайной комиссии разработать вопрос о введении для служащих трамвая третьей смены работы, чтобы соблюдать закон о восьмичасовом рабочем дне.

В соглашении о введении восьмичасового рабочего дня, о создании фабрично-заводских комитетов и примирительных камер, заключенном в апреле 1917 г. Самарским Советом рабочих депутатов и обществом фабрикантов и заводчиков, цели и задачи фабзавкомов определялись следующим образом: а) представительство рабочих данного предприятия в их отношениях с правительством и общественными учреждениями; б) формулировка мнений по вопросам общественно-экономической жизни рабочих данного предприятия; в) разрешение вопросов, касающихся внутренних взаимоотношений между рабочими данного предприятия; г) представительство от рабочих перед администрацией 1 заводов и фабрик и владельцами предприятий по вопросам, касающимся взаимоотношений между ними и рабочими. Этим соглашением предприниматели пытались ограничить функции фабзавкомов, лишить их права осуществлять контроль над производством. Но активная деятельность фабрично-заводских комитетов выходила за рамки данного соглашения. Часто вопросы о порядке выборов, функциях и структуре фабзавкомов определялись революционной инициативой масс.

Меньшевики и эсеры соперничали с большевиками за влияние в профсоюзах. Так, в мае на Самарском трубочном заводе эсерам, опиравшимся на крестьянско-мещанские слои новых рабочих, удалось захватить руководство общезаводским комитетом.

Единение всех демократических сил, провозглашенное в первые дни революции, вскоре сменилось конкурентной борьбой за власть. Самарский Комитет народной власти, претендовавший на представительство высшей революционной власти в стране и назначивший Губернского комиссара, рассчитывал быть главной властью в губернии. Председатель комитета К.Г.Глядков был крайне разочарован тем, что не он, а губернский комиссар вступает в непосредственное отношение с правительством, являясь проводником государственной власти и снабжен всеми атрибутами политической власти. В свою очередь К.П.Иньков вовсе не стремился к сотрудничеству с Комитетом по всем без исключения вопросам, П.ДКлимушкин, характеризуя его в своих воспоминаниях, писал: Губернский комиссара Иньков - человек безусловно старой бюрократической школы, чуждый всяким демократическим убеждениям, а потому не мог встать на тот революционный путь, на который встал Комитет Следует заметить также, что Комитет как орган представительный находился под большим давлением радикальных сил, и его тактика больше соответствовала требованиям текущего момента. На комиссара, им избранного, Комитет смотрел как на своего подотчетного адепта, комиссар же относил Комитет к числу прочих общественных организаций, не обладавших политической властью.

Между тем, Комитет народной власти, укрепив свое положение после вхождения в его состав представителей от Советов, приступил к формированию реальных структур исполнительной власти. 13 марта он утвердил выбранный Советом военных депутатов на должность начальника милиции прапорщика А.С.Шиляева. Заслушав его доклад об организации временной милиции. Комитет постановил: Начальник милиции подчиняется исключительно губернскому комитету народной власти, от него и получает инструкции для своей деятельности через председателя исполнительного комитета; комиссар комитета заведывает организацией судебно-следственной комиссии при милиции и состоит ее председателем Здесь же был представлен процесс организации самарской милиции: Весь старый состав милиции, за исключением полицмейстера, оставался на своих местах. В основу организации милиции положен прежний план организации полиции, произошли лишь некоторые изменения чисто технического характера: разделение города на участки осталось прежним, посты остались на прежних местах, но вместо прежних помощников, приставов и околоточных надзирателей назначены солдаты - помощники начальников участков. В управлении милиции сохранялся примерно прежний порядок. При управлении милицией была учреждена судебно-следственная комиссия, состоящая из представителей местной адвокатуры, городских судей. Сыскное отделение осталось при прежнем составе, но переименовано в разведочное бюро.

На совещании уездных комиссаров Самарской губернии 112 апреля его участники пришли к единогласному заключению, что в уездах дело охраны общественной безопасности поставлено слабо. Милиция имелась только в городах, в уездах же, за малым исключением, совершенно отсутствовала. Совещание признало необходимым обратить самое серьезное внимание на столь существенный пробел в деле формирования уездной власти.

К 17 апреля, когда появилось Временное положение о милиции, на местах уже существовал определенный милицейский аппарат из рабочих, солдат и крестьян, стремившийся использовать их движение в своих целях.

Народная милиция, образованная Самарской городской думой и исполкомом Комитета народной власти, по существу ничем не отличалась от старой полиции. Многие из уволенных полицейских были впоследствии приняты обратно на службу. Для этого всего лишь требовалось, чтобы бывший полицейский чин или жандарм дал письменное обещание следующего содержания: Даю сию подписку в том, что я признаю новое правительство, обязуюсь повиноваться ему и беспрекословно исполнять все его распоряжения Социальный состав милиции был, в основном, мелкобуржуазный, проникали туда также деклассированные элементы.

Рабочие народной милиции противопоставили фабрично-заводскую милицию, создававшуюся непосредственно на предприятиях по инициативе и под руководством фабрично-заводских комитетов. Выдвижение рабочих в состав фабрично-заводской милиции проводилось на самой широкой демократической основе с обязательным обсуждением кандидатур на общих собраниях коллектива предприятий, с утверждением путем открытого или тайного голосования. Она должна была функционировать на основе периодичности переизбрания, подотчетности своих действий фабрично-заводским комитетам, оплачиваемости предпринимателями. Основной задачей фабрично-заводской милиции являлось поддержание порядка на предприятиях, в пролетарских рабочих поселках и районах, то есть выполнение охранных функций. В то же время круг вопросов, которые приходилось решать ей в ходе революции, был значительно шире и глубже Она была вооруженной опорой фабрично-заводских комитетов и представляла большую силу при решении вопросов контроля над производством и распределением, в борьбе ее спекуляцией и хищением, бандитизмом и погромами, чинимыми черносотенными элементами. Нередко она участвовала в охране рабочих собраний, митингов, демонстраций.

Фабрично-заводской милиции, рабочим дружинам приходилось вести борьбу за свое существование, постоянно отражая попытки правительственных властей ликвидированы боевые отряды рабочих. Меншевистско-эсеровские лидеры в Советах проводили политик) растворения уже созданной рабочей милиции в буржуазной милиции. Они внушала народу, что, пролетариат совершенно не нуждается в создании своей особой пролетарской силы, так как завоевание революции достаточно обеспечивается перешедшей на сторону народа армией. Большевики, напротив, не связывали инициативу революционных масс по созданию своих боевых организаций. Рабочие вооруженные отряды создавались под различными названиями: рабочая милиция, боевые рабочие дружины и т.д.

В Самарской губернии заводская милиция имела довольно широкое распространение В марте-апреле четко прослеживается ее организационное оформление на предприятиях расположенных в уездах. В отчете инспектора МВД по делам милиции, проводившего инспекцию летом 1917 г., совершенно определенно указано на то, что в Самарском уезде нг снарядном и мелинитовом заводе имелась заводская милиция, которая начальника уездной милиции не подчинена. Большой отряд рабочей милиции был сформирован 2 марта 1917 г. комитетом на Сергиевско-Самарском заводе взрывчатых веществ в поселю Иващенкове для охраны завода и склада и поддержания порядка в районе.

В организации власти на местах Временное правительство первоначально исходило из принципа преемственности. Предполагалось, что правительственный комиссар долже обладать значительной частью прав прежнего губернатора, а местное общественное управление по-прежнему будет ведать городским хозяйством через реформированньк думы. Комитеты общественных организаций планировалось распустить после избраню новых дум. В действительности реформированные городские думы играли значительную роль не только в хозяйственной, но и социально-политической жизни, так как вс< политические силы стремились укрепить свои позиции. Первое заседание реформирование думы в Самаре состоялось 27 апреля 1917 г. На нем были заявлены декларации всех новых групп. В общей декларации нецензовиков указывалось на необходимость, в целя улучшения финансового положения города, провести усиленное обложение недвижи мости; конфисковать у монастырей и других лиц захваченную у города землю; осуществить полный контроль над городским хозяйством.

Кроме того, с декларациями выступили представители всех партийных фракций социал-демократической, эсеровской, народно-социалистической и кадетской. Социал-демократы и эсеры выдвинули единую декларацию, в которой обосновывалась необходимость муниципализации предприятий, обслуживающих потребности широких масс населения; создания единой бесплатной, демократической школы; коренного решения жилищного вопроса; улучшения условий труда; прямого обложения имущих классов посредствол прогрессивного подоходного поимущественного налога и отмены всех косвенных налогов Эти требования были самые радикальные. Несмотря на всю прогрессивность требований в декларации отсутствовало самое важное - указание на пути ее реализации.

Состав обновленной Самарской думы по-прежнему отличался засильем цензовых элементов. По численности в городе группа цензовиков является очень маленькой, но в думе она сохраняет за собой половину мест - отмечалось в демократической печати. Несмотря на это, на думу возлагали большие надежды достаточно широкие слои населения. Об этом свидетельствовало приветствие обновленной думе группы железнодорожников-социалистов, которые считали, что только такой состав в состоянии провести меры, ведущие к благоустройству г. Самары, и предлагали увековечить память о вашем первом заседании, как начале новой эры в развитии нашего города. Рассмотрев заявление солдаток о желании устроить демонстрацию в день открытия думы, исполнительный комитет Совета рабочих депутатов постановил: считать демонстрацию допустимой. Во время заседания думы к зданию прибыла громадная процессия солдаток с красными флагами и знаменами. В числе лозунгов были: Да здравствует международный мир, Увеличение пайка, Пенсия инвалидам. Делегаты от митингующих огласили 11 пунктов их требований: увеличение пайка без различия возраста, увеличение нормы сахара и т.д. Дума тут же избрала комиссию для разработки вопроса об удовлетворении требований солдаток. В то же время Самарская дума ориентировалась в своей деятельности, главным образом, на указания Временного правительства, правительство в свою очередь, постоянно лавировало между местными властными и общественными организациями. Так, в постановлении Временного правительства от 20 апреля 1917 г. указывалось, что милиция есть исполнительный орган государственной власти на местах, состоящий в ведении земских и городских общественных управлений, то есть общественных комитетов, но городские и земские самоуправления должны были избирать и увольнять начальников милиции, чины милиции обязаны были исполнять все законные требования правительственных властей. Такие постановления в конечном итоге и привели к параличу официальные властные органы накануне Октябрьского переворота.

Одним из важных революционных потоков явилось движение солдатских масс. За влияние на войска Самарского гарнизона шла Ожесточенная борьба различных политических организаций города. В условиях аморфности властных структур политические силы делали ставки на конкретные вооруженные силы. Лидировали здесь большевики, поддержавшие бунт солдатских комитетов. Комитет народной власти пытался смягчить антагонизм в частях гарнизона, призвав в своем воззвании к единению солдат и офицеров. На первых порах его примиренческая тактика удалась: в Самарский Совет военных депутатов были избраны 44 солдата и 19 офицеров, возглавил его кадет Хрунин, заместителем выбрали меньшевика П.П.Митрофанова. Вначале Совет военных депутатов поддерживал внешнюю политику Временного правительства, считая своей главной задачей доведение войны с германским милитаризмом в согласии с союзниками до победного конца. Тогда самарские большевики начали планомерную работу по привлечению войск на свою сторону. При губкоме РСДРП(б) была создана военная партийная комиссия, в которую вошли: А.АМасленников, А.П.Галактионов, Н.Ф.Панов, Ф.И.Венцек, С.И.Дерябина, А.В.Гавриленко, Ю.К.Милонов, С.О.Виксин, П.А.Стяжкина, В.М.Кармашев, П.М.Голубев, М.С.Бешенковская. Комиссия поставила задачу объединения военнослужащих-большевиков города и расширение агитационно-пропагандистской работы в гарнизоне. Губком

РСДРП(б) требовал от членов комиссии выступать на всех собраниях и митингах, пропагандируя программу своей партии и разоблачая политику Временного правительства.

Опорой Самарского комитета большевистской партии были солдаты-большевики, работавшие непосредственно в частях гарнизона. Так, большую агитационную, пропагандистскую и организаторскую работу в 133-м запасном полку проводили прапорщики С.Я.Тиунов, С.И.Мельников, в саперном батальоне - В.К.Блюхер. Самарские большевики в своей работе в армии использовали все доступные средства и формы агитации: от проведения многотысячных митингов и демонстраций до групповых и индивидуальных бесед с солдатами. Они широко использовали в агитационных целях и городской партийных клуб. Здесь проводились дискуссии на политические темы, устраивались лекции, распространялись большевистские центральные и местные газеты, брошюры, листовки.

Для упрочения позиций в массах самарские большевики упорно добивались объединения Совета рабочих депутатов с Советом солдатских депутатов. Большевистские агитаторы убеждали солдат переизбрать Совет военных депутатов, который поддерживал политику продолжения войны. В результате проведенных 24-27 марта выборов в Совет военных депутатов вошли 220 солдат и 54 офицера, но руководство в нем снова оказалось в руках эсеров и меньшевиков. 31 марта 1917 г. на заседании Совета военных депутатов

В.В.Куйбышев предложил объединить Совет рабочих депутатов с Советом военных депутатов в интересах более планомерного направления организованных сил армии и пролетариата. Объединение Советов произошло позднее.

Самарская партийная организация большевиков приветствовала братание солдат с рабочими. Для усиления пролетарского влияния в солдатских массах большевики широко использовали такие формы агитации, как совместные митинги и собрания рабочих с солдатами. Они активно использовали для работы в гарнизоне рабочих. И.С.Бородин писал, что их полк часто навещали рабочие рабочие Трубочного завода группами человек по 1 25 и более. Они проводили беседы с солдатами, разъясняли сложившуюся обстановку, призывали к единым действиям с пролетариатом. Рабочие приносили в казармы большевистские газеты и листовки, и еще большей популярностью в войсках Самарского гарнизона пользовались эсеры. Армия в подавляющем большинстве своем состояла из вчерашних крестьян, причем не только молодых, но и умудренных жизненным опытом. Земля и воля, Социализация земли, в борьбе обретешь ты право свое - эти броские лозунги очаровывали доверчивые сердца мужиков, призывая их к борьбе за реализацию вековой мечты. Поэтому в исполкоме Совета военных депутатов и после объединения Советов, произошедшего 23 апреля, подавляющее большинство оставалось за эсерами и меньшевиками. Эти две партии объединяла прежде всего оборонческая позиция. В Самаре функционировал также гарнизонный Совет крестьянских депутатов, исполком которого состоял исключительно из представителей партии эсеров.

Толчком к политической переориентации солдатских масс послужило наступление на фронте, начатое по приказу коалиционного Временного правительства 18 июня 1917 г. Ц Оно вызвало гнев и возмущение. Измученные затянувшейся войной солдаты не желали идти в бой. Солдаты, хотя и считали себя эсерами, но воевать не хотели - вспоминал к один из участников событий в Самаре С.Полшков. Провал июньского наступления на фронте, сопровождавшийся людскими потерями, был воспринят солдатами как измена революции со стороны Временного правительства. Самарский Комитет большевиков, учтя обстановку, дал директиву военным членам партии использовать недовольство в войсках для укрепления своих позиций. Выступая за немедленный демократический мир без аннексий и контрибуций, они не указывали пути его достижения, но массы и не спрашивали.

После определения позиций в городе, все политические партии обратили свои взоры к деревне, так как в условиях продолжающейся революции любая власть зависела от поддержки большинством населения страны. Большинство в России 1917 года составляло крестьянство, в аграрной Самарской губернии - значительное большинство, причем имевшее бунтарское прошлое. Уже в марте стали поступать первые сведения из деревни 3 о крестьянских выступлениях, направленных против высоких арендных цен, потравах в помещичьих экономиях и самовольной рубке леса. Крестьяне-общинники, пользуясь революционной обстановкой, выдвинули требование возврата в общину земель столыпинских выделенцев. Крестьянское движение стремительно нарастало, и местные политические деятели все острее чувствовали необходимость принимать меры к недопущению аграрных беспорядков.

Ожесточенная борьба за крестьянство происходила на губернских и уездных крестьянских съездах. Их организация в мае-июне существенно изменилась. Крестьянских делегатов выбирали теперь непосредственно на сельских сходах и волостных собраниях, давая им наказы о желательном для крестьян решении земельного вопроса, а также по другим злободневным вопросам революционного времени. Нельзя сказать о принципиальном качественном изменении составов крестьянских съездов данного периода - беднейшие слои крестьянства на них были по-прежнему представлены незначительным числом делегатов, но именно они выражали интересы всего крестьянства, и лидерам эсеров становилось все труднее удерживать их в русле своей выжидательной тактики. Более того, под давлением крестьянских делегатов, выбранных непосредственно от деревень, а не кооптированных различными политическими партиями, союзами, группами, на съездах принимались решения, шедшие вразрез с указаниями центральных органов власти Временного правительства и ЦИК Советов.

Состав крестьянских съездов и создававшихся или переизбиравшихся на них Советов крестьянских депутатов и их исполнительных комитетов был общекрестьянским, а кое-где и общесословным. Крестьянские съезды в своих решениях, принятых под давлением делегатов-крестьян, были более радикальны, чем выбиравшиеся на них исполнительные комитеты Советов крестьянских депутатов. Часто большевики и сочувствующие им принимали деятельное участие в подготовке и проведении крестьянских съездов (например, А.А.Масленников, В.В.Куйбышев в Самаре), но в исполнительные органы Советов проходили только эсеры. Это объясняется недостаточной политической зрелостью крестьянства, которое, добиваясь удовлетворения своих земельных интересов, не проявляло подобной же настойчивости при выборах в Советы и их исполнительные комитеты.

Особенностью подготовки крестьянских съездов, состоявшихся в мае-июне 1917 г., явилось то, что выборы на них осуществлялись одновременно с выборами на I Всероссийский съезд крестьянских депутатов, проходивший с 4 по 28 мая 1917 г., социальный и партийный состав которого во многом зависел от подготовительной работы на местах. В этой ситуации самарские эсеры приложили все силы к тому, чтобы завладеть монопольным правом на влияние среди крестьянства. Большевикам удалось разъяснить свою аграрную программу перед представителями крестьян губернии только в ходе работы съездов.

Во время подготовки крестьянских съездов в деревне внимательно прислушивались к советам солдат-отпускников, а также посланцев землячеств и крестьянских Советов в армии и на флоте. Солдаты и матросы, даже если они не были большевиками, часто пропагандировали лозунги и программу большевистской партии в деревне. Особенно успешно организаторская работа солдат среди крестьянства проходила там, где ее направляли большевики. Сыэранский комитет РСДРП(б), например, развернул планомерную работу в деревне и обязал каждый взвод гарнизона выделить по два человека для агитации среди крестьян в ходе подготовки сначала I Всероссийского съезда крестьянских депутатов, а затем Учредительного собрания. Самарский Совет рабочих депутатов в конце апреля-начале мая 1917 г. направил в деревню большую группу солдат-большевиков для проведения агитационной работы в период подготовки I Всероссийского съезда крестьянских депутатов и II губернского крестьянского съезда.

Среди делегатов губернских и уездных крестьянских съездов, рабочих и солдатских делегатов было очень мало. Это объяснялось стремлением крестьян выдвинуть на съезды как можно больше представителей из своей среды. Кроме того, ситуация в городе была очень сложной и запутанной. Вот как оценивал ее член Самарского губернского Совета крестьянских депутатов эсер М.И.Игаев. Настало время, когда каждый человек, достойный высокого звания гражданина, должен внимательно, оглядевшись вокруг, сказать себе и другим, что нельзя жить дальше так, как мы живем теперь. Мы тонем в бесправии и разнузданности; хаос в жизни, буйство и темное смятение в умах. Спасение страны в разумном творчестве, в сознании порядка, организованности и права; в этом основа гражданской жизни. Поэтому эсеры стремились оградить крестьянство от дурного влияния города и сделать его мощной социальной опорой партии.

II губернский крестьянский съезд, открывшийся в Самаре 20 мая, 28 мая объединился со всесословным и продолжал работу по 6 июня 1917 г. Он наглядно продемонстрировал пробуждение крестьянских масс, их активное стремление сознате льно влиять на ход политических событий в стране. Организаторы съезда всячески пытались удержать делегатов в узких рамках заранее обсужденной повестки дня, сведяй ее к постановке преимущественно организационных вопросов. Таким образом, взрывоопасный аграрный вопрос откладывался бы до открытия всесословного съезда, где крестьяне заседали с представителями других сословий.

Противостояние между делегатами и организаторами съезда началось в первый же день его работы, после того, как отзвучали взволнованные приветствия собравшимся от различных политических партий, союзов, организаций. Крестьяне, громко аплодировавшие приветствовавшим их, насторожились при выборах рабочих органов съезда. Эсеровское руководство попыталось обеспечить себе в них непременное единовластие. Председателем съезда большинством голосов был избран эсер С.А. Волков, а выборы постоянных товарищей [заместителей] председателя секретарь съезда эсер М.И.Игаев предложил отложить до проверки полномочий делегатов. Тут и начались бурные прения. Крестьяне решительно потребовали утвердить товарищами председателя Хлопотина и Лукьянова, выбранных на утреннем заседании 20 мая, а делегат Мошков (Самарский) заявил, что это предложение Игаева клонится к умалению прав крестьян относительно С.А.Волкова. Он этой меры не предлагал, потому что Волков интеллигент и сам Игаев интеллигент и надо избрать без проверки их полномочий, а нас крестьян выбирать только после проверки наших полномочий. А между тем сами они, Игаев и Волков, никаких полномочий не имеют и никем не избирались. Председатель Совета крестьянских депутатов Г.М.Соколов выступил на защиту эсеровского руководства, заявляя, что им не нужно особых полномочий с мест, так как они являются участниками съезда, как члены Совета крестьянских депутатов - Волков и Игаев принялись яростно доказывать свой неоценимый вклад в дело организации крестьян, а Мошкова представили темным и малосознательным, но не имевшим злостных расчетов и планов, и призвали отнестись к нему снисходительно: Мошков ошибся и не надо эти ошибку ставить ему в вину. Мошков хотел объяснить свою позицию, но сильным шумом и криками с мест собрание не дает возможности сделать это.

Подавляющим большинством голосов было решено перейти к выборам постоянного президиума. Однако В.И.Гурчев, получивший слово по вопросу о выборах в президиум, вновь касается полномочий Волкова и Игаева, находит их недостаточными и приветствует слова, сказанные Мошковым. Собрание криками прерывает его и не дает ему говорить. Получив отпор от делегатов-крестьян, руководители съезда сманеврировали, объявив о выборах постоянного президиума без всяких проверок полномочий делегатов, включив в его состав Хлопотина с Лукьяновым, из-за которых разгорелись споры. Одно место в президиуме было предоставлено мусульманской группе, выдвинувшей в товарищи секретаря Бурхаметдина Шамсулова - для записывания на татарском языке.

На другой день работы съезда председательствующий предложил послать приветственную телеграмму Временному коалиционному правительству с выражением ему полного доверия. Но и по этому вопросу на съезде не было единого мнения, даже среди эсеров. И.М.Брушвит предложил выразить доверие лишь министрам-социалистам, на что С.А.Волков резонно заметил, что нельзя поддерживать правительство, если части министров мы наперед отказываем в поддержке. Телеграмму передали в редакционную комиссию, да так и не возвращались больше к ее обсуждению. Крестьяне требовали разрешения земельного вопроса и организации своей власти на местах; им было все равно, будет или не будет послана верноподданическая телеграмма, тем более, что первый съезд также постановил поддержать Временное правительство, но эта поддержка оказалась только на словах

Все попытки крестьян отклониться от повестки дня, вынести на обсуждение свои насущные проблемы руководством съезда решительно пресекались. Например, на крик души делегата Свиридова о том, что у них в селе нет священника, председательствующий заметил, что вопрос об этом не подлежит рассмотрению съезда Особое внимание организаторы съезда уделили формированию представительного органа - Совету и его исполкому.

Доклад председателя губернского Совета крестьянских депутатов Г.М.Соколова был посвящен анализу процесса возникновения, организации и деятельности Совета и его взаимоотношений с Комитетом народной власти. Он признал, что в Исполнительном Комитете Совета мало представителей от крестьян, и они избраны временно, без соблюдения пропорциональности, а Совет не может в таком составе быть выразителем и защитником интересов всего крестьянства губернии. Опасаясь, что их обошли при формировании не только исполкома Совета, но и органов губернской администрации, делегаты стали выяснять состав исполкома губернского комитета народной власти, и получив информацию о его социальном составе (21 человек от крестьян, по 10 - от рабочих, военных и городов) нашли такое представительство недостаточным для крестьян. Причем расширение своего представительства крестьяне считали непременным условием и предпосылкой экономической стабилизации в губернии. Делегат Г.К.Булохов заявил:

Крестьян в исполнительном комитете народной власти нужно иметь 80 человек, а других 20. Только тогда бы не могло быть того хлебного кризиса, в котором находится город и только тогда крестьянство завалило бы Самару хлебом Такое простое решение сложнейших экономических вопросов имело поддержку у крестьян, как и все простые рецепты.

Когда на съезде 22 мая предметом обсуждения стало выяснение функций, роли и значения Советов, эсеры выступили за их образование на местах до сел включительно, стремясь установить там такое же влияние, какое они имели в губернском и уездных Советах. Деятельность таких Советов они полагали ограничить контролем за правительственными органами и наделяли их весьма расплывчатой функцией охранять интересы народа. Сами крестьяне склонны были наделить Советы всех уровней властными функциями и заявили, что надо солдатские и рабочие организации связать с крестьянскими воедино. В ходе обсуждения на съезде вопроса о Советах и других крестьянских организациях явно выявилось стремление крестьянских депутатов к классовому представительству в Советах, в то время как эсеры, выступая за всесословный их характер (с этой целью они и объединяли в Самаре крестьянские съезды со всесословными), настояли на представительстве в губернском Совете крестьянских депутатов с правом совещательного голоса представителей политических партий, сведущих лиц от земств, городов, правительственных учреждений и пр.

Лишь на четвертый день работы съезда делегаты приступили к главному для крестьян вопросу - о земле, да и то не сразу. Сначала с запоздалыми приветами, сильно затянувшимися, выступили представители самарского студенческого общества и самарского мещанства. Затем С.А.Волков сделал два доклада: О Всероссийском крестьянском союзе, оставленный без обсуждения и переданный в комиссию, и довольно куцый - о земле, представлявший собой общие мнения социалистов-революционеров и министра Чернова о невозможности решить до Учредительного собрания вопрос об и уничтожении частной собственности После него выступил П.Д.Климушкин, который страстно обличал вековую несправедливость в пользовании землей, сложившуюся в России (не обойдя при этом вниманием, как и вся эсеровская пропаганда того времени, фривольные нравы двора Екатерины II). Но и он предложил землю отдать в руки трудового народа во временное пользование, так как сейчас нельзя переделять землю, солдаты кинутся, фронт немцы прорвут.

Временные правила пользования землей были выработаны на съезде в острой борьбе между крестьянскими делегатами поддержанными представителями самарских большевиков, присутствовавших в качестве приглашенных от политических партий, и эсеровским руководством съезда.

Первоначальные планы местных лидеров эсеров по земельному вопросу не расходились с политикой Временного правительства. Рассуждениями о том, что прямой и самый короткий путь часто бывает и самым трудным и неудобным, иногда самым опасным, они пытались оттянуть не только решение, но и само обсуждение аграрного вопроса. Когда это не удалось, эсеры всеми силами старались убедить подождать с решением земельного вопроса до Учредительного собрания и завуалироваино проводили мысль о передаче крестьянам помещичьих земель за выкуп.

В противовес взвешенному, осторожному подходу к решению земельного вопроса, характерному для организаторов съезда, большие симпатии собравшихся вызывали предложения немедленного и радикального изменения всех земельных отношений - и старых, и новых. Показательно в этом плане выступление делегата Иванова, заявившего, что в докладе Волкова по земельному вопросу не предлагаются конкретные меры по его Д решению, а льются крокодиловы слезы о культуре помещичьих полей. И далее оратор Щ с возмущением продолжил: Кто же это плачет? Плачут это те же буржуа и кадеты, которые разъезжают по деревням и селам со своей агитацией. Если же говорить о культуре, как о таковой, то чьими же руками производилась культура помещичьих полей. Теми же мозолистыми руками. Будут у крестьянина средства, будет и культура, он создаст ее. Еще более непримирим он был к владениям хуторян и отрубников: Введение отрубочного хозяйства - это ставка на сильных. Ее поставил Столыпин. Столыпин убит как злодей народа, будет убито Учредительным собранием и его детище, то есть отрубное хозяйство.

После таких зажигательных, по радостному утверждению делегата Лукьянова, Л речей руководители президиума съезда вынуждены были оправдываться в своих намерев ниях, заявлять, что и они против юридического права собственников на землю. Лавирование эсеров было использовано большинством крестьянских делегатов для дальнейшего на них давления с целью образования новой комиссии для решения земельного и вопроса в радикально-конфискационном плане. Выступая с решительной критикой выдвинутых эсерами предложений по временной стабилизации земельных отношений до Учредительного собрания, делегат Егоров заявил: Плата за землю частным владельцам недопустима если мы будем откладывать решение земельного вопроса до Учредительного собрания, как предлагают Климушкин, Брушвит и др., то будет ли от этого лучше. Нам всегда говорят потом, потом, потом, а теперь до Учредительно собрания... С землей нужно покончить теперь же. Слепо доверяться и партиям нельзя.

Это был явный намек на разглагольствующих эсеров. Требования крестьянских депутатов о немедленном решении земельного вопроса поддержали на съезде и представители гарнизонного Совета крестьянских депутатов, заявив, что передача земли в руки трудового народа должна быть немедленной. В своих выступлениях крестьянские депутаты опирались непосредственно на наказы о земле, выработанные на сельских сходах, волостных съездах, ротных и полковых собраниях в гарнизонах. Эта наказы вручались делегатам как II губернского, так и I Всероссийского крестьянских съездов. В своем наказе делегату от Бряндинской волости Ставропольского уезда Самарской губернии крестьяне в 2 записали: Вся земля, как то казенная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная и частновладельческая должна принадлежать трудящемуся народу, то есть тем, которые обрабатывают ее своими руками. Крестьяне требовали также помощи для обзаведения земледельческими орудиями, рабочим скотом. Крестьянские делегаты Самарского уездного съезда были не столь решительны в своих постановлениях по аграрному вопросу, принятых 17 мая 1917г. Однако и они считали необходимым довести до сведения Временного правительства о прекращении всяких сделок по купле-продаже, об отмене всех старых арендных контрактов и принятии необходимых мер для временного разрешения крестьянского вопроса, особенно в тех районах, где тяжелое земельное положение.

Выборы на II губернский крестьянский съезд проводились на основе прямого и тайного голосования всего населения Самарской губерний за исключением Самары и уездных городов в возрасте от 18 лет, без различия пола, национальности, вероисповедания. Облеченные доверием крестьянства губернии, делегаты съезда чувствовали себя законодателями, заявляя, что явились сюда не ждать, чтобы преподнесли закон, а сами должны создавать закон, а Учредительное собрание его лишь утвердит. Они же заявили: Мы не уйдем отсюда до тех пор, пока не постановим, чтобы вся земля перешла в руки тех, кто ее обрабатывает. В результате категорического требования немедленной передачи земли в руки тех, кто ее обрабатывает, эсеры вынуждены были на съезде изменить свою тактику по аграрному вопросу, чтобы не потерять доверия крестьян. Они предложили избрать до Учредительного собрания земельную комиссию по выработке правил пользования землей, в которую вошли по 5 делегатов от каждого уезда, по 1 представителю от социалистических партий, по 1 человеку от городов губернии и все докладчики по основным вопросам повестки съезда.

Губернский комиссар С.А.Волков вынужден был также оправдываться перед съездом. Интересен в этом отношении следующий факт: 25 мая на съезде был зачитан циркуляр Временного правительства от 3 мая 1917 г., в котором предлагалось веста борьбу с земельными захватами на местах самыми решительными мерами, вплоть до вмешательства прокурора. Учитывая настроение съезда, губернский комиссар, умевший ловко лавировать, заявил, что жалобы, которые поступали с мест, всегда отсылал для разбора на места, сам же не принимал мер, ибо считал, что на месте виднее, кто прав, кто виноват, к прокурору не обращался ни разу, ибо... это не его дело. Крестьянские же делегаты в связи с обсуждением данного циркуляра прямо заявили, что спорные вопросы о земле должен решать не один человек, а Совет крестьянских депутатов. Эсеры тоже выступили с критикой данного циркуляра, отметив, что местные комитеты не считаются с распоряжением правительства, которое считает их постановления незаконными, и это вполне оправдано. И все же они надеялись, что новое коалиционное правительство с участием министров-социалистов будет лучше, а потому в поддержке ему не отказывали, на места же послали телеграмму о том, чтобы там не руководствовались циркулярами старого правительства, а руководствовались постановлениями мартовского губернского крестьянского съезда и постановлениями настоящего съезда.

Временные правила пользования землей, разработанные земельной комиссией под председательством эсера П.Д. Климушкина, были приняты на съезде после ожесточенных споров. Эти правила в корне подрывали основы частной собственности, так как передавали Я все земли - частновладельческие, казенные банковские, удельные, монастырские, 3 кабинетские, церковные и вообще все земли, необрабатываемые собственным трудом... в ведение и под контроль земельных комитетов, а где таких нет, то Комитетов народной власти, которые и становятся от сего времени фактическими их распорядителями... Приняв эти правила, эсеры вынуждены были защищать их основные положения, пойдя на I обострение отношений со своим центральным руководством и министерствами земледелия и и внутренних дел Временного правительства, Уже на съезде П.Д.Климушкин, зачитав постановление Всероссийского Совета крестьянских депутатов по аграрному вопросу, Я заявил: Хотя мы и приняли в основу своих работ эти пожелания, но не целиком. В некоторых местах мы с ними расходимся коренным образом. Например, там арендная Ц плата вносится помещикам. Своими постановлениями Всероссийский Совет крестьянских Ц депутатов ведет нас в яму...

При обсуждении земельного вопроса на съезде выявилось столкновение двух точек 1 зрения на его решение: умеренно-реформаторской, выдвинутой и поддержанной эсерами, занимавшими руководящие посты в Советах крестьянских депутатов, и радикально-конфискационной, отстаиваемой большинством крестьянских депутатов, поддержанных большевиками. Такое противостояние длилось недолго и закончилось победой радикалов, утвержденной во Временных правилах. Эсеры на это пошли, боясь потерять социальную опору партии; голоса частных владельцев из крестьян были немногочисленны, так как в сельском мире они составляли меньшинство. Победу одержал утопически-крестьянский социализм, не принесший деревне социального мира и экономического процветания.